公益诉讼也应有惩罚性赔偿

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2018-05-13

考虑新能源号牌,又怕技术不成熟,后续出行不便等原因。

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  1994年7月至1995年3月在新华社事业发展局国有资产管理处工作;1995年3月至1998年6月在新华社计财局国有资产管理处工作;1998年6月至2001年8月任新华社计财局国有资产管理处副处长;2001年8月至2011年9月任新华社计财局国有资产管理处处长;2010年6月至2011年9月兼任音视频部财务总监;2010年9月至2011年9月兼任中国新华新闻电视网有限公司财务总监;2010年12月至2017年6月,兼任盘古文化传播有限公司董事;2011年3月至2011年5月,任新华网络有限公司财务总监;2011年5月至2017年4月,任本公司财务总监;2011年8月至2014年9月,兼任本公司行政总监;2011年5月至2015年11月,兼任北京炫彩融通网络科技有限公司董事长;2014年8月至2016年7月,任本公司党组成员;2014年8月至2017年6月,任本公司党委委员;2017年6月至今,任本公司党委常委;2014年9月至2017年9月,任本公司副总裁;2015年4月至2017年9月,任本公司第二届董事会董事;2017年9月起,任本公司第三届董事会董事、副总裁。  申江婴先生,1970年2月出生,中共党员。

    公告说,据当地报道,近日印尼多地暴发白喉疫情,已致近600人感染、数十人,人口稠密的雅加达及周边省份存在较高程度的患病风险。  你知道什么是白喉吗  白喉为白喉杆菌引起的急性呼吸道传染病,主要是通过外毒素致病的。  这些人易感染白喉  普遍易感,易感性的高低取决于体内抗毒素的量。  白喉的方法  1.一般治疗  患者应卧床休息和减少活动,一般不少于3周。

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  十三五时期,中国煤炭需求将保持低速增长。  晋能集团日前宣布,与全球最大清洁开发商SunEdison组成战略联盟,合作开发具备大规模量产能力的n型单晶硅异质结太阳能电池及组件技术,进而推动光伏成本降低20%以上。  承载该技术合作开发项目的中试与量产的基地开工仪式在山西晋中汽车装备产业园举行。  据悉,该基地是晋能集团继成功投资新建、扩建的文水高效多晶硅电池组件生产基地后,第二个重金打造的高效光伏电池组件制造基地。晋中基地一期建设500MWn型单晶硅异质结太阳能电池和组件中试与量产工厂,二期建设型单晶硅异质结太阳能电池和组件量产工厂,使该基地的高效电池和组件产能达到2GW。

  鉴于对全程机械化的考虑,2015年8月11日,农业部印发的《关于开展主要农作物全程机械化推进行动意见》的指出,在全国在全国部署开展主要农作物全程机械化推进行动。现实情况却不一样,农作物植保环节机械化程度相对薄弱,农药残留较严重,植保机械的发展空间较大。

  5月9日,中国消费者协会在京召开有关惩罚性赔偿公益诉讼专家论证会,旨在结合消协组织公益诉讼实践,研究和推动惩罚性赔偿公益诉讼,促进巨额惩罚性赔偿制度的落地,推进消费维权事业,更好发挥和提升消费民事公益诉讼效能。   消费者对侵权赔偿应该不陌生。

2009年《食品安全法》规定生产销售伪劣食品“退一赔十”,2010年施行的《侵权责任法》首次提出了“惩罚性赔偿”,2013年修订的新版《消费者权益保护法》更进一步,规定所有商品和服务领域只要存在欺诈行为的,都可以“退一赔三”。

应该说,这三款规定都属于“私益”范畴,因为它面向的都是具体的消费者,由个人发起投诉、获得赔偿。 也因了这个缘由,弱点就很突出,由于消费者多而分散,难以组织,即便有心于三倍赔偿,但在要付出的时间和精力面前,多数也选择了妥协。

在此情形下,公益诉讼就成了个人维权的替代选择,它的实施主体是消费者协会,可发起集体诉讼,判决一经生效,就自动及于所有被侵权的消费者,既节约司法资源,又能让侵权者付出应有的代价。

此次提出的惩罚性赔偿,是专门赋予消协组织及其公益诉讼的,和以往理解的侵权赔偿有所不同。   自新消法提出公益诉讼权以来,各省消协充分利用了这项权利,一些案例获得了胜果,一些案例激起了回响,也有一些案例效果没那么突出。 回顾多起诉讼案例中所遇到的难题,有专家直言:“制假售假在我国久禁不绝、危害极大的重要原因之一,就是未能切实施行惩罚性赔偿制度。 ”也正是这个原因,无形中放纵了某些企业的不负责任,如三星“爆炸门事件”以双重标准对待中国消费者,概因在国外有可能面临集体诉讼和巨额赔偿,在国内却不大需要考虑这种成本。

事实上,在这类案例中,消协自身能做的也很有限,要么是去函询问,要么是发布提示,腰杆子想硬起来,惩罚性赔偿是一种可行思路。 最近,广东省消委会提起三宗生产销售假盐公益诉讼,作为全国首次法院支持的赔偿性公益诉讼,向非特定消费者赔偿,就被称为“开先河之举”,受到了广泛赞誉。

  社会上也存在一种声音,即认为对广大中小企业来讲,新产品、新服务刚刚推出时,不可能尽善尽美,应当允许经营者在新领域存在一定程度的失误,保护企业的创新活力。

这种声音指向了一个问题,即公益诉讼结合惩罚性赔偿,将在一定程度上有碍企业创新发展。 这是一种误解,没有恰当理解惩罚的意义所在。 进化博弈论证明,一报还一报(TitforTat)是进化稳定策略(ESS),是针对侵犯与掠夺的负反馈机制,有利于抑制侵犯与掠夺、维护种群内部合作。 用大白话说,消协拥有实权比没有要好,它至少能起到一种震慑感,让企业在创新的道路上牢记政策底线,如去年被提起公益诉讼的小蓝单车,受质疑的不是创新模式,而是押金方面的无所作为。

相信明确惩罚性赔偿的介入和管理方式、计算方法和标准,它不仅能成为保护消费者权益的利器,也不会伤害企业的创新活力。

  消协变得更有“作用力”,是本身职责所在,也是现实发展所需。 “十三五”规划明确提出,要“发挥消费对增长的基础作用,着力扩大居民消费”,而随着消费的转型升级,消费环境也越来越纷繁复杂,消费者对消协的呼唤越来越强烈,对消协的维权效能提出了更高要求。 在这种背景下,研究和推动惩罚性赔偿公益诉讼,契合了现实需要和群众呼声,是极有必要的。